黨群工作
PARTY
為落實全面從嚴治黨要求，加強境外項目黨的建設，充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用以及黨支部的戰斗堡壘作用，促進境外資產和人員安全，推動企業做強做優做大，根據中央組織部、國資委黨委、外交部黨委、商務部黨組關于加強企業境外單位黨建工作的指導意見有關精神，8月11日，中國中鐵黨委向全公司印發了《關于加強境外項目黨建工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》指出，多年來，特別是黨的十八大以來，全公司認真貫徹黨中央、國務院和國資委關于中央企業“走出去”的各項部署和要求，積極參與“一帶一路”建設，境外業務規模越來越大，境外項目和從業人員越來越多。同時，全公司各級黨組織認真貫徹上級要求，不斷探索和加強境外項目黨建工作，突出抓好“境外黨建制度建設、境外人才隊伍建設、境外項目文化建設、境外員工人文關懷、履行境外社會責任”等五個關鍵環節，充分發揮境外黨組織作用，為企業“走出去”提供了堅強政治保證。中國中鐵作為基礎設施建設領域的領軍企業，肩負著實施國家“一帶一路”發展戰略的重要責任，加快企業“走出去”步伐，提升企業國際化經營水平，既是公司持續健康發展的自身需要，也是中央企業的歷史使命，必須面向市場，搶抓機遇，當好“一帶一路”建設的主力軍。面臨新形勢新任務新要求，我們更要進一步加強和改進境外項目黨建，積極發揮作用，推動境外項目管理水平提升。目前境外項目黨建工作總體上滯后于境內項目黨建、滯后于企業境外業務發展，存在著組織基礎薄弱、制度不夠規范、活力實效不足等問題。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，隨著境外業務增長不斷加快，特別是根據派駐境外的人員遠離祖國、遠離企業、遠離上級組織等特點，迫切需要強化境外黨建工作，切實做到管控有力有效，促進境外業務不斷發展壯大。
《指導意見》明確，加強境外項目黨建工作的總體要求是：境外項目黨組織要按照黨要管黨、從嚴治黨要求，突出“凝聚人心、穩定隊伍，防范風險、維護安全，保證監督、促進發展”的職責任務，切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，保證監督黨和國家方針政策以及上級要求在境外項目貫徹執行，強化對項目黨員、干部的監督，創新和加強思想政治工作，充分發揮黨委領導核心和政治核心作用，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為境外業務發展提供堅強的保證。境外項目黨建工作要堅持以下基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局；二是堅持遵紀守法、從嚴管理；三是堅持以人為本、和諧共建；四是堅持因地制宜、務實高效。加強境外項目黨建工作的主要任務：第一，建立健全境外項目黨的組織和工作機構；第二，保證監督執行黨和國家方針政策及上級要求；第三，從嚴管理監督境外領導人員；第四，加強境外項目黨員教育管理；第五，加強境外項目思想政治工作；第六，推進境外項目文化建設。
《指導意見》強調，各單位黨委要高度重視境外項目黨建思想政治工作，建立境外項目黨建思想政治工作責任制，通過建立業務管控、組織保障、工作指導、調研檢查、風險防范、人文關懷、常態化教育等工作機制，全面防控海外經營風險，促進海外生產經營工作平穩健康發展。派出單位黨委書記要定期聽取境外黨建工作的情況匯報，做到境外黨建工作與企業黨建工作同研究、同部署、同檢查、同考核。行政主要領導要履行“一崗雙責”，大力加強和支持境外黨建工作，將境外項目黨建思想政治工作的機構設置、人員配備、工作經費等納入企業、項目的編制和預算，把境外黨建思想政治工作納入項目管理目標考核體系，確保機構到位、人員到位、投入到位、政策到位。分管境外工作的副職領導要把抓境外黨建工作作為重要職責，科學配置境外黨建工作資源，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的境外黨建工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、廣大黨員廣泛參與的工作格局。境外項目黨組織書記要履行黨建工作第一責任人職責。結合境外項目實際和階段性目標，制定境外黨建思想政治工作總體規劃、工作計劃，及時上報上級黨委，采取有效措施確保黨建思想政治工作各項任務要求落到實處。定期開展境外項目黨建工作調研和督導，加強對境外項目黨建工作考核，開展境外項目黨組織書記述職評議考核工作。突出激勵機制，不斷優化薪酬考核制度，提高境外員工收入，評先評優向境外黨組織和員工傾斜，引導廣大員工走向境外、扎根境外。
（文章摘自：中國中鐵報 ）
